Німецька нація старіє: 20% німців віком від 65 років, рівень народжуваності падає. Німеччина зацікавлена у припливі молодих та активних громадян, які зможуть зробити свій внесок у розвиток держави: успішно працювати, займатися бізнесом та наукою, народжувати дітей. В останні роки німецьке законодавство суттєво спростило процес імміграції до країни для різних категорій громадян. Переїзд до Німеччини на ПМП у 2021 році продовжує зберігати для росіян привабливість, обіцяючи життя в країні зі стабільним зростанням економіки, високими життєвими стандартами та соціальним забезпеченням.
Як отримати ВНЖ у Німеччині
Проживання в Німеччині більше 90 діб протягом півріччя можливе для іноземного громадянина за наявності посвідки на проживання (ВНЖ). Закон про перебування в Німеччині (AufenthaltsG) свідчить, що набуття статусу Aufenthaltstitel (ВНЖ) можливе лише для тих іноземців, які в'їхали до країни за національною візою категорії D та звернулися з відповідною заявою до Відомства у справах іноземців.
ВНЖ видається терміном від півроку до двох-трьох років і за необхідності може продовжуватися. Приводом для отримання ВНЖ може стати навчання у вузі або практика/стажування, відкриття власного бізнесу або робота за контрактом, шлюб із громадянином Німеччини.
Докладніше про те, що необхідно для оформлення ВНЖ у Німеччині, про плюси та мінуси цього статусу, можна дізнатися зі статті «ВНЖ у Німеччині».
Слід пам'ятати, що ВНЖ автоматично не дає права на працевлаштування в Німеччині — кожен випадок має бути спеціально прописаний. Поселення дозволяє іноземному громадянину претендувати надалі на отримання ПМП (Niederlassungserlaubnis) і в перспективі — німецького громадянства.
ПМЖ у Німеччині: основні умови для набуття статусу
Законні підстави для отримання іноземним громадянином права на постійне проживання та трудову діяльність (Niederlassungserlaubnis) у Німеччині викладені у § 9 Закону про перебування (AufenthG). Відповідно до вимог закону, для набуття німецького постійного місця проживання іноземцю необхідно:
- проживати на законних підставах у Німеччині не менше п'яти років;
- мати кошти для існування: мати на рахунку в німецькому банку від 130 тис. євро і більше на сім'ю або щомісячний дохід у 1200—1500 євро на людину;
- вносити протягом 60 місяців добровільні чи обов'язкові внески (9,75% від зарплати, ще 9,75% вносить роботодавець) до державного пенсійного фонду;
- дотримуватися закону, протягом останніх трьох років не притягуватися до кримінальної та адміністративної відповідальності та не становити небезпеки для оточуючих;
- мати дозвіл на роботу (для тих, хто приїхав до ФРН з робочої візи) або провадити іншу легальну діяльність;
- достатньо володіти німецькою мовою (рівень А2, В1) і базовими знаннями про правовий і соціальний порядок, правила життя на території федеральної землі, в якій проживає резидент. Як підтвердження знань резидента закон вимагає сертифіката про проходження іноземним громадянином інтеграційного курсу;
- мати житло, площа якого достатня для проживання з ним членів сім'ї (за їх наявності).
Це базові вимоги, можуть уточнюватися, коригуватися, спрощуватися залежно від реальної ситуації. Підстави для цього викладено у відповідних параграфах Закону про перебування:
- 19 та 42 - про фахівців високої кваліфікації;
- 21, абзац 4 - про підприємницьку діяльність;
- 23, 26 - про політичні, гуманітарні та інші причини;
- 28 - про возз'єднання сім'ї);
- 35 - про неповнолітніх іноземців з п'ятирічним ВНЖ;
- 38 - про колишніх громадян Німеччини;
- 44 – про звільнення деяких категорій громадян від проходження інтеграційного курсу.
Способи та терміни отримання
Існує понад тридцять способів домогтися статусу ВНЖ у Німеччині, але не всі вони можуть призвести до набуття статусу постійного жителя країни. Можливість набуття ПМЖ у Німеччині для громадян із Росії, Білорусі чи будь-якої іншої держави СНД багато в чому залежить від того, за якою програмою відбувається імміграція, від особистих якостей претендента та інших умов.
Розглянемо основні варіанти, за допомогою яких можна отримати статус Niederlassungserlaubnis:
- робота в Німеччині. Висока кваліфікація, чудове знання німецької мови (В2), володіння дефіцитною в Німеччині професією (IT-кадри, інженери, робочі спеціальності, будівельники, медперсонал середньої та нижчої ланки) — всі ці фактори дають можливість отримати ВНП із продовженням, а через п'ять років, маючи договір працювати, отримати ПМЖ. Власники «Блакитної карти» мають можливість прискореного отримання — через 33 місяці безперервного стажу роботи в Німеччині за своєю професією. Цей термін може скоротитися до 21 місяця, якщо фахівець володіє німецькою мовою на рівні B1 та вище. Унікальні знання чи високі досягнення у науці чи спорті можуть скоротити цей термін до мінімуму;
- Бізнес-імміграція один з найпопулярніших способів для російських отримати ВНЖ, а потім і ПМЖ у Німеччині. Підприємець та члени його сім'ї отримують на один рік статус ВНЖ із правом продовження (за умови дотримання законодавства, стабільного та успішного функціонування бізнесу). Якщо протягом трьох років підприємство приносило прибуток, то ВНЖ продовжується одразу на два роки. На статус Niederlassungserlaubnis бізнес-іммігрант та члени його сім'ї можуть претендувати вже через три роки ВНЖ (за стабільних фінансових прибутків) або через п'ять років проживання в Німеччині, після складання іспиту на знання німецької мови;
- навчання у німецькому вузі. У цьому випадку студент отримує ВНЖ на 1-2 роки з правом продовження до закінчення навчання і, якщо він вирішив залишитися жити в Німеччині - ВНЖ для пошуку роботи (до 18 місяців), під час укладання контракту - ПМП;
- возз'єднання сім'ї – шлюб із володарем громадянства чи ПМЖ Німеччини, переїзд у країну подружжя та неповнолітніх дітей. Вимоги до дружини мінімальні - знання німецької мови на рівні А1 та досягнення нею 18 років. Дружина отримує ВНЖ із правом продовження, потім ПМЖ або німецьке громадянство, якщо шлюбу більше трьох років – за умови спільного проживання протягом двох останніх років у Німеччині.
Німецьке законодавство передбачає ще два варіанти прискореного отримання ПМП та громадянства.
Отримати ПМЖ у Німеччині громадянинові Росії можливо, якщо він є чоловіком так званого пізнього переселенця чи громадянином колишнього Радянського Союзу єврейської національності.
У першому випадку громадяни, які не мають німецького коріння, але є подружжям нащадків вихідців з Німеччини (мають підтвердити наявність німецької крові у батьків, дідів або прадідів), отримують ВНП на три роки, потім ПМП та громадянство. Самі ж нащадки та спільні діти знаходять громадянство ФРН автоматично, без оформлення ПМП.
Другий варіант – єврейська імміграція – розрахований на осіб єврейського походження, які проживають у державах на території колишнього СРСР: Росії, України, Молдови та інших. Євреї та його подружжя отримують одночасно ПМЖ на шість років з наступним набуттям німецького громадянства, їхні діти – дозвіл на проживання.
Теоретичні шанси на отримання ПМП існують для російських громадян при їхньому зверненні до Відомства у справах мігрантів та біженців (BAMF) за наданням політичного притулку.
Процедура оформлення ПМП у Німеччині
Процедура оформлення ПМП у Німеччині відрізняється залежно від того, хто претендує на цей статус.Тим, хто вже проживає в Німеччині зі статусом ВНЖ, слід звертатися із заявою до Відомства у справах іноземців (Ausländerbehörde) за місцем проживання.
Процедура оформлення статусу пізнього переселенця для тих, хто бажає виїхати до Німеччини на ПМП, якщо є німецьке коріння, складається з двох етапів. На першому з них претендент, перебуваючи в Росії, подає заяву (Antrag) та документи на отримання статусу. На другому етапі, у Німеччині, проходить процедуру оформлення у таборі у Фрідланді. Тут переселенці зможуть пройти первинну адаптацію, отримати підтримку та розпочати оформлення свого громадянства Німеччини.
Докладніше дізнатися про те, за якою схемою діяти претендентам на набуття статусу пізніх переселенців, які їм необхідні для цього документи, куди звертатися, який порядок та строки розгляду заяви можна, прочитавши статтю «Пізні переселенці».
Особливі умови діють також імміграції євреїв. Щоб відлетіти до Німеччини, претенденти на переселення повинні відповідати вимогам:
- мати єврейське походження (досить бабусі чи дідусі);
- володіти німецькою мовою (мінімальна вимога - А1). Ця вимога не відноситься до дітей, які не досягли 15-річного віку;
- бути громадянами або проживати в державах на території колишнього СРСР, включаючи Калінінград, крім Литви, Латвії та Естонії;
- мати підтвердження того, що одна з єврейських громад ФРН прийме іммігрантів – висновки Благодійного комітету євреїв Zentralen Wohlfahrtsstelle der Juden або Союзу прогресивного іудаїзму Union der Progressiven Juden;
- мати інтеграційний потенціал: професія, кваліфікація, досвід роботи, вік, знання мов.
Для євреїв, народжених до 01.01.1945, можуть бути виключені: не потрібні знання мови та інтеграційний потенціал. Натомість їм необхідно довести факт їхнього переслідування.
Всі питання переселення громадян єврейської національності в 2021 році відає Федеральне відомство міграції і біженців.
Процедура включає кілька етапів. На першому етапі необхідно отримати запрошення до німецького консульства та подати заяву. Потім слід дочекатися прийняття рішень щодо розподілу та прийому. Протягом року після винесення рішення про прийом заявник має оформити візу на 90 днів та виїхати до Німеччини.
Більш повну інформацію про те, які існують можливості для російських громадян з єврейським корінням для виїзду до ФРН, які необхідно оформити документи, куди звертатися і що робити після прибуття в країну, можна отримати зі статті «Єврейська імміграція до Німеччини».
Які документи необхідні
Існує кілька варіантів, які слід подавати документи на оформлення ПМЖ до Німеччини. Перший стосується тих, хто прожив у країні 5 років і більше за ВНЖ та має необхідний дохід:
- студентів, які навчалися у вишах ФРН;
- висококваліфікованих спеціалістів;
- підприємців.
Для оформлення ПМП у Відомство у справах іноземців (Bundesverwaltungsamt, BVA) необхідно сплатити мито (135 євро) та подати наступний пакет документів:
- заяву (як отримання ВНЖ);
- закордонний паспорт;
- 2 біометричні фото 35 х 45 мм;
- довідку про доходи за останні три місяці;
- підтвердження працевлаштування (довідку про заробітну плату з місця роботи);
- довідку про прописку;
- підтвердження наявності житла, яке відповідає встановленим нормам (договір про купівлю-продаж, оренду);
- сертифікат про проходження інтеграційного курсу та його копію;
- медичну страховку.
Другий варіант стосується пізніх переселенців:
- анкета-заява на прийом (Antrag auf Aufnahme nach dem Bundesvertriebenengesetz);
- довіреність (Vollmacht) на представника з Німеччини;
- нотаріально засвідчені копії закордонних паспортів усіх членів сім'ї, які включені до Antrag;
- нотаріально засвідчені копії свідоцтв членів сім'ї (про народження, про шлюб, розлучення, усиновлення/удочеріння);
- копії свідоцтв про народження, смерть батьків;
- Довідка про відсутність судимості;
- копії трудової книжки, дипломів, атестатів, документів щодо відкриття ІП.
Документи мають бути перекладені німецькою мовою. Крім зазначених, необхідно надати сертифікат Гете-інституту про володіння німецькою мовою не нижче рівня В1 (тільки для заявника).
Для членів сім'ї від 18 років і старше – сертифікат Start Deutsch 1 (А1). За наявності родичів, які вже скористалися програмою імміграції пізніх переселенців, потрібно додати копії їх паспортів та Aufnahmebescheid.
Третій варіант із комплектів паперів мають підготувати євреї з колишнього СРСР, яким потрібна віза до Німеччини на ПМП.
Він включає оригінали та перекладені на німецьку копії документів:
- закордонні паспорти;
- свідоцтва про народження;
- військового квитка;
- атестата, диплома про освіту, трудової книжки;
- свідоцтва про шлюб;
- сертифіката про знання німецької мови не нижче за рівень А1;
- підтвердження єврейського походження (будь-які документи, які можуть бути доказами — свідоцтва про народження та смерть, старі паспорти, будинкові книги, довідки з архіву та інші);
- два фото 35 х 45 мм;
- анкети-заяви німецькою мовою.
Експертні висновки від єврейських організацій у Німеччині заявник не надає - вони будуть затребувані Федеральним відомством самостійно.
Німецьке громадянство як кінцева мета імміграції
Для багатьох іммігрантів кінцева мета інтеграції в німецьке суспільство – набуття громадянства (Einbürgerung) Німеччини. Цей статус наділяє всією повнотою прав та обов'язків, у тому числі виборчими правами, можливістю безвізового в'їзду до 145 країн, забороною депортації.
Для набуття громадянства необхідно:
- не менше 8 років прожити в Німеччині та мати статус ПМП;
- отримати сертифікат про успішне проходження інтеграційного курсу, у тому числі і про здачу Einbürgerungstest – тесту на громадянство;
- забезпечувати матеріально себе та свою сім'ю;
- добре володіти німецькою мовою (від В1 та вище);
- не мати судимості.
Необхідна умова для набуття німецького громадянства - відмова від попереднього громадянства. Ця обставина зупиняє деяких іммігрантів на рівні статусу ПМП, що надає майже всі права німецьких громадян.
Після 15 років постійного резидентства у Німеччині власник ПМЖ має право перебувати за кордоном не обмежений час без загрози його втрати.
Часто задавані питання
Тема переїзду до Німеччини на ПМП викликає велику кількість питань. На деякі з них ми намагатимемося дати коротку відповідь.
Багато іммігрантів хвилює питання, скільки потрібно грошей, щоб переїхати до Німеччини. Законодавчо це питання жодним чином не регулюється, проте можливість матеріально забезпечувати себе та свою сім'ю та не претендувати на державну допомогу — один із визначальних критеріїв для подання ПМП у Німеччині. Прожитковий мінімум для самотньої людини у Німеччині становить 646 євро. За найприблизніших розрахунків на витрати сім'ї з дитиною потрібно на місяць дві тисячі євро.
Для пізніх переселенців головною умовою буде наявність грошей на квиток до Фрідланда, де проживання та харчування безкоштовні. Головна умова — не боятися і не соромитись просити, подавати відповідні заяви: німці чудово розуміють, що важко почати жити в Німеччині з нуля. До початку виплат можна отримати аванс готівкою. Для більшої впевненості краще мати при собі суму 300—500 євро на людину.
Ще одне питання стосується осіб із обмеженими фізичними можливостями. Дана група громадян має такі самі права, як і всі інші, і жодних перешкод для переїзду до Німеччини для них немає.
Питання, в яке місто Німеччини краще переїхати на ПМЖ, також викликає великий інтерес. Пізні переселенці самі обирають місце призначення. Це питання вирішується найчастіше на користь за наявності об'єктивних умов — наявності родичів, які згодні прописати в себе або надавати матеріальну допомогу.Для іммігрантів-євреїв питання вирішується у відповідності до наявності вільних квот у тій чи іншій федеральній землі. Для інших — у міру їхнього працевлаштування або особистих переваг.
Цікавий факт. Процедура здачі в оренду нерухомості в Німеччині відпрацьована до дрібниць і настільки ефективно функціонує, що багато німецьких громадян все життя живуть у орендованих квартирах і будинках.
За статистикою, найкомфортніші умови для проживання в Німеччині в Мюнхені та Баварії, менш дороге життя на території колишньої НДР – у Лейпцигу, Магдебурзі, Дрездені. Студенти частіше обирають Берлін, де більше можливостей здобути хорошу освіту.
Замість ув'язнення
Переїзд громадян Росії до Німеччини на ПМЖ має низку плюсів та мінусів. Серед плюсів — проживання у політично стабільній європейській державі, країні сучасних технологій, високих соціальних та життєвих стандартів, демократичних свобод та великих можливостей.
Серед мінусів — висока конкуренція, необхідність хорошого володіння німецькою мовою, відмова від російського громадянства у разі німецької. Перед тим як виїхати до Німеччини на ПМП, слід ґрунтовно зважити всі за і проти. Якщо ж ви німець по крові і замислюєтеся про майбутнє своїх дітей, слід відкинути сумніви та розпочати дії.
