Пряме чи опосередковане порушення іноземцем законодавчих норм Російської Федерації чревато накладенням заборони в'їзд до РФ. При цьому законодавством передбачена можливість зняття подібних обмежень.
Заборона на в'їзд
Заборона в'їзду - міра правової відповідальності, що накладається держорганами РФ щодо іноземних громадян (як і апатридів):
- раніше порушували законодавство РФ (або інших країн);
- Чиє відвідування РФ становить потенційну загрозу для російського народу та держави.
Обмеження в'їзду виключає будь-яку форму перебування в РФ, незалежно від мети візиту та супутніх обставин. Граничний період дії заборони – 10 років, однак він може продовжуватись на підставі рішень повноважних відомств.
Саме ж перетин кордону РФ забороняється тим держорганом, до сфери чиїх повноважень належить правопорушення іноземця (чи можливі передумови його скоєння).
Т.ч., в'їзд може бути заборонено:
- МЗС РФ:
- Управліннями МВС РФ (зокрема - ГУВМ, що прийняли обов'язки скасованої ФМС);
- Іншими федеральними відомствами (зокрема – ФСБ, СЗР та ФСВП).
Причини накладення
- Можливі (тобто причини, лише які передбачають можливість накладання);
- Безумовні (тобто причини, у яких заборона неминучий).
Можливі підстави
Відповідно до ст. 26 зазначеного закону, в'їзд до РФ може бути заборонено іноземцям:
Вам також можуть сподобатися
- Порушили порядок перетину російського кордону – у т.ч. митні та/або санітарні правила (заборона знімається після усунення допущеного порушення);
- Які представили неправдиву інформацію про себе та/або мету в'їзду;
- Протягом минулих візитів до Росії (Термін заборони – 3 роки):
- що неодноразово притягувалися до відповідальності за статтями КоАП;
- Ті, хто не залишив країну після закінчення встановленого терміну (виняток – наявність непереборних обставин, наприклад, обумовлених хворобою або смертю родича-росіянина);
- Що перебувають у іноземних приватних організаціях, чия діяльність у РФ визнана небажаною;
- Підозрюваним у веденні екстремістської, терористичної та/або іншої протизаконної діяльності;
- Чиї кошти та/або інше майно було заморожено на підставі відповідного рішення суду (заборона знімається при скасуванні цього рішення).
Безумовні причини
Відповідно до ст. 27 вищезазначеного закону, в'їзд забороняється іноземцям:
- що використовували підроблені документи;
- По відношенню до яких прийнято рішення про небажаність їх перебування в РФ;
- Не представили (заборона знімається після усунення порушення):
- Документи отримання російської візи;
- Поліс ЗМС, дійсний у РФ (виняток - дію міжнародних договорів);
- Підтвердження наявності коштів для проживання та подальшого виїзду з РФ;
- Докази відсутності податкових, чи інших фінансових заборгованостей, що виникли при попередніх візитах до;
- що представляють загрозу державі (обороноздатності, громадському порядку тощо);
- мають незняту судимість за дії, скоєні (або поза) РФ;
- Раніше видворявся з РФ (заборона накладається на 5 або 10 або на 3 роки – при одно- та багаторазових депортаціях, або добровільному виїзді відповідно);
- Неодноразово тим, хто залучався протягом 1 року до відповідальності за КоАП порушення порядку, міграційного чи трудового законодавства РФ (термін заборони – 5 років);
- Перевищив період законного перебування у РФ (заборона накладається на 3, 5 або 10 років - Залежно від тривалості незаконного перебування).
Фактори, що впливають
Узагальнивши вищевикладене, можна дійти невтішного висновку у тому, що ключовим чинником, визначальним ймовірність накладання аналізованого обмеження, є законослухняність іноземця – тобто. ступінь дотримання ним вимог міграційного, адміністративного та кримінального законодавства РФ.
Однак у низці ситуацій заборона може стати наслідком будь-яких інших обставин – від технічної помилки до ГУВМ до загострення міжнародної політичної обстановки.
Перевірка заборони
Вам також можуть сподобатися
Перевірити заборону на в'їзд до РФ можна:
- Онлайн – через відповідну форму на сайті ГУВМ;
- Звернувшись до відділення ГУВМ (поштою або через законного представника).
У першому випадку для того, щоб перевірити можливість в'їзду, необхідно заповнити форму запиту та ввести код підтвердження. Необхідна інформація представляється реальному часі, проте має суто довідковий характер.
У другому випадку перевірка на заборону в'їзду в РФ проводиться через підрозділ ГУВМ за місцем (в т.ч. передбачуваного) знаходження іноземця в РФ (перелік територіальних відділів можна подивитися за посиланням).
Прохання про надання інформації складається у вільній формі (за аналогією з вищезазначеним запитом) та подається в комплекті з копією посвідчення особи іноземця.
Зняття заборони
Чинне обмеження може бути скасовано лише відповідальним за його накладення держорганом (або судом) РФ.
Можливі приводи для заперечення:
- виявлення раніше не врахованих (і/або нових) обставин;
- Дія міжнародних договорів;
Наявність у іноземця:
- Близьких родичів-росіян;
- Чинного РВП, ВНЖ, чи іншого документального підстави перебування у РФ;
- Інші обставини (наприклад, необхідність екстреного лікування РФ).
Процедура зняття заборони включає:
- отримання офіційного підтвердження від ГУВМ;
- Підготовку та подання необхідних документів до уповноваженого держоргану.
Отримання підтвердження
Запит на підтвердження накладення заборони надсилається до ГУВМ зазначеним вище чином, внаслідок чого заявнику видається офіційний документ, що містить:
- Причину накладення (з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти);
- Найменування відомства (і/або його територіального підрозділу), що наклав заборону;
- Дату накладення та період дії.
Т.ч. на підставі цього документа іноземець отримує вичерпну інформацію для подальших дій.
Підготовка документів
Для подання запиту, що розглядається, необхідна відповідна заява, а також оригінали та копії:
- Паспорти (або іншого документа) заявника;
- Документальні підстави для зняття заборони, залежно від причини її накладення (наприклад, підтвердження відсутності податкової заборгованості);
- Інші документи, залежно від обставин (російського ВНЖ, свідоцтва про шлюб з росіянином і т.д.).
Усі документи іноземного зразка комплектуються нотаріально засвідченими перекладами. Як підстави приймаються лише офіційні акти, видані російськими чи іноземними держорганами, або іншими повноважними установами.
Зазначена заява складається в умовно-довільній формі та містить:
- Адресат (керівництво територіального органу, який наклав заборону);
- Відправник (ПІБ, адреса проживання та контактні дані заявника);
- Безпосередньо прохання про зняття (перегляд) обмеження;
- Відомості про заявника:
- ПІБ, дійсне громадянство;
- Місце та дата народження;
- Паспортні данні;
- Реквізити:
- Рішення про невирішеність в'їзду;
- Документів-підстав для його зняття;
- Перелік додатків;
- Дата подачі та підпис.
Подання запиту
Зазначені документи подаються на адресу відповідального держоргану. Через недійсність регламентів УФМС зараз терміни розгляду подібних запитів чинними НПА не встановлено.
Однак на практиці (і відповідно до загальних процесуальних норм) ці заявки даються заявникам. протягом 1 місяця. Офіційне ж рішення скасування набирає законної сили не пізніше 2 місяців, що пройшли з дати подання запиту.
Оскарження через суд
Крім розглянутої процедури зняття заборони (або одночасно з нею) іноземець також може подати відповідний позов до суду загальної юрисдикції, який діє за місцем розташування відповідача (тобто органу, який наклав заборону). Порядок дій аналогічний вищезазначеному.
До пакету документів, що подаються, також слід докласти рішення про неможливість зняття заборони (за його наявності). Терміни подібних розглядів варіюються в середній межі від 1 до 3 місяцівоскільки кожна справа розглядається в індивідуальному порядку.
Дізнатися про наявність (або відсутність) розглянутої заборони можна звернувшись до ГУВМ – очно, або онлайн. Заперечення ж можливе як у до-, так і в судовому порядку.
