Скасування заборони на в'їзд до РФ

Іноземні громадяни можуть отримати відмову та заборону на в'їзд до Росії. У першому випадку вирішити проблему можна за 2-3 доби. А ось у другому доведеться пройти кілька інстанцій, розпочавши з'ясування причин для ухвалення такого рішення.

Підстави для накладання санкцій

Найчастіше іноземці дізнаються про те, що вони не можуть перетнути кордон, вже на паспортному контролі. Співробітники митниці не мають інформації про причини заборони, тому з'ясувати щось прямо на місці не вдасться.

Усі підстави, якими іноземному громадянину (ІГ) мають право відмовити у припиненні російської кордону, вказані у ФЗ від 15.08.1996 р № 114 «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду до РФ».

Список виглядає так:

• Якщо ІГ піддався процедурі видворення з Росії у державу, з якої він прибув, то протягом 36 місяців не зможе перетнути кордон з РФ;
• Умисне порушення закону;
• Чинна судимість;
• Відсутність необхідних проходження паспортного контролю документів;
• Подання підроблених документів;
• наявність заборгованості зі сплати штрафів;
• Проблеми зі сплатою податків;
• Відмова в оплаті витрат на депортацію з країни;
• Недотримання міграційного режиму;
• Депортація, що відбулася минулого візиту до країни.

Якщо іноземець планує ініціювати процедуру зняття заборони, повинен розуміти, що деякі причини дають високу ймовірність отримання позитивного результату. Наприклад, неповний пакет паперів для в'їзду перестав бути серйозним порушенням закону. У ситуаціях, коли було порушено міграційний режим, або в іноземця існує судимість, вирішити питання буде набагато складніше.

Як з'ясувати причину

Найпростіше перевірити наявність заборони та з'ясувати її підстави в онлайн-режимі. Залишити запит можна офіційному ресурсі Головного управління з питань міграції МВС Росії.

Запит створюється в електронному вигляді за кілька хвилин. До граф заяви інформація вноситься російською мовою. Ім'я та прізвище в обов'язковому порядку дублюються англійською. Після надсилання заяви відповідь надходить протягом лічені секунди.

На головній сторінці ресурсу зазначено, що інформація має довідковий характер, тому рекомендується зробити офіційний запит до міграційних служб.

Заява пишеться від руки у довільній формі, але із зазначенням особистих даних іноземця (П.І.Б., стать, дата народження, номер паспорта тощо). Відповідь надходить адресату протягом 10 днів. Залежно від причин винесеної заборони, зазначеної в ній, потрібно розробляти план подальших дій.

Який орган може накласти санкції

Насправді, перелік відомств, які уповноважені виносити заборону, досить великий. Найчастіше подібні санкції виносять:

• ФМС – причиною стають порушення міграційного режиму;
• Росспоживнагляд - Наявність небезпечних вірусних захворювань стає приводом до винесення заборони (ВІЛ, сифіліс і так далі);
• МВС, ФСБ, СЗР - Список причин, що входить у сферу інтересів цих органів, широкий (найчастіше - це тероризм, зв'язки з терористами, шпигунство);
• Росфінмоніторинг - Приводом до введення санкцій служить ведення нелегальної підприємницької діяльності;
• ФМБА;
• ФСКН.

Перелічені відомства можуть накладати санкції самостійно чи через суд. Цей нюанс є важливим для запуску процедури зняття заборони.

Законні способи вирішити питання

Зняти санкції дуже складно. Ця процедура триває не менше місяця і проводиться одним із таких способів.

В адміністративному порядку

Щоб зняти заборону, іноземцю необхідно найняти адвоката. Оскільки сам процес буде непростим, необхідно поцікавитися наявним у юриста досвідом у подібних справах. Адвокат представлятиме інтереси свого клієнта у всіх інстанціях, куди закрито доступ іноземцю.

Якщо заборона було накладено ФМС, існує лише дві підстави щодо його зняття – помилка і наявність у Росії близьких родичів, мають статус «Громадянин РФ».

Під поняття близьких родичів підпадають:

• Чоловік жінка;
• Діти;
• Батьки.

І тут скасувати санкції може керівник ФМС. Через нього вирішується питання і тоді, коли події російських органів влади мали неправомірний характер або були помилковими.

Міграційна служба не самостійно робитиме запити та збиратиме інформацію про іноземця. Тому до звернення до ФМС потрібно ретельно підготувати пакет документів: паспорт, підтвердження кревності або інші папери, що засвідчують помилку. Але навіть у цьому випадку міграційні служби можуть залишити своє рішення без змін.

У разі винесення заборони ГУВМ МВС спробувати зняти її можна в адміністративному порядку. Але попередньо важливо з'ясувати, чи саме відомство наклало санкції, чи це було зроблено через суд. Звертатися до МВС можна лише у тому випадку, якщо воно самостійно винесло рішення про заборону.

У судовому порядку

Якщо санкції запровадили ФСБ, МінЮст та інші відомства, то змінити ситуацію можна лише в судовому порядку.

Більше шансів отримати позитивний результат мають ІГ, у яких на території Росії проживають родичі-утриманці.

Вони повинні відповідати одному зі статусів, наведених нижче:

• Громадянин РФ;
• ВНЖ.

Для звернення до суду адвокат має підготувати низку документів на себе:

• Довіреність (завіряється у нотаріуса);
• Копія диплому.

На іноземного громадянина готується наступний пакет паперів:

• Позовна заява (правила зазначені у КоАП РФ);
• Патент працювати;
• ВНЖ (потрібно брати до уваги, що документ при винесенні заборони може бути анульований);
• Підтвердження ведення спільного побуту із родичем-утриманцем;
• Підтвердження інших підстав, що приймаються судом для зняття санкцій (наприклад, навчання в акредитованому навчальному закладі або необхідність пройти лікування на території Росії).

Ціна процедури

Послуги адвокатів у подібних справах досить дорогі. Вартість залежить від того, який спосіб зняття буде обрано:

• Адміністративна процедура обійдеться іноземцю у суму від 5000 рублів;
• Ведення справ у суді вже стоїть від 10 000 рублів.

Перед поданням позову до суду ІД має заплатити держмито. Вона становить 300 рублів.

Особливості та нюанси зняття санкцій

Щоб зняти заборону, необхідно зважати на нюанси процедури, властиві кожному відомству.

ГУВМ МВС чи його регіональні відомства

Процедура ініціації зняття санкцій у ГУВМ МВС на перший погляд виглядає просто:

1. Звернення до територіального відділення МВС;
2. Заповнення заяви (у ньому вказуються підстави для зняття);
3. Доповнення заяви документами (вони залежать від причини накладення санкцій, але обов'язково включають посвідчення особи);
4. Очікування рішення.

Іноземці мають 3 місяці на те, щоб вирішити питання з в'їздом до Росії. Після жодна структура не прийме заяви на розгляд.

ІД важливо обрати для звернення регіональне відділення силової структури. Саме воно, а не головне відомство, виносить рішення про заборону на в'їзд. Якщо подати папери саме до ГУВМ МВС, то процес розгляду буде більш тривалим і розтягнеться на кілька місяців.

Росспоживнагляд

Це відомство може накласти санкції на іноземця без попереднього подання документів до суду, але самостійно зняти заборону Росспоживнагляд не має права. Тому після з'ясування причини, яка спонукала відомство запровадити санкції, ІД має розпочати підготовку документів до суду.

Суд

Суд може розглядати справу від 3 до 6 місяців. У поодиноких випадках питання вирішується швидше.Але іноземець повинен враховувати, що на прийом позову у подібних справах встановлено черговість, і вона розписана на кілька місяців уперед. Тому будь-яке зволікання у підготовці документів може спричинити перевищення даного для оскарження тримісячного терміну.

Якщо ІД зібрав папери, але вони не встигли піти у судове провадження протягом 3 місяців, то суд винесе відмову у розгляді справи. Рішення про накладення санкцій залишиться у разі без змін.

ФСБ

Заборона, накладена ФСБ, знімається лише у судовому порядку. Ця структура не дає іноземцям жодної інформації про підстави, що спричинили відмову у в'їзді. Тому робити офіційний запит до ФСБ безглуздо. Це призведе до втрати дорогоцінного часу для іноземця.

ФМС

Це відомство накладає найбільше санкцій на іноземців. Воно уповноважено та самостійно знімати їх.

Процедура зняття заборони виглядає так:

1. Направити офіційний запит до міграційної служби з проханням вказати причину введених санкцій;
2. Оформлення скарги на ім'я керівника ФМС (якщо виявлено помилку чи неправомірність дій);
3. Візит до міграційної служби;
4. Надання пакета документів (у відповідь лист на запит, посвідчення особи, підтвердження спорідненості з резидентами РФ або скоєної співробітниками ФМС помилки);
5. Очікування відповіді.

Потрібно бути готовим до того, що відомство в адміністративному порядку знімає лише 1-2% від усіх заборон.

Адміністрація президента РФ та Уповноважений з прав людини в РФ

Багато іноземців вважають, що для зняття заборони потрібно одразу звертатися до перелічених інстанцій. Але насправді обидва відомства ухвалять заяву від ІД лише після того, як було зроблено всі спроби скасувати санкції в адміністративному порядку та через суд. Інакше заяву перенаправлять до структури, яка винесла заборону. А час, даний на оскарження, буде втрачено.

Російські відомства можуть заборонити іноземцю в'їзд до Росії терміном від 5 до 10 років. Найчастіше такі дії мають під собою вагомі підстави, і вирішувати ситуацію потрібно лише законними методами. Деякі іноземні громадяни намагаються обійти заборону та в'їхати до країни за підробленими документами. Такі дії можуть призвести до довічної заборони на перетин російського кордону.