Фінляндія, як і будь-яка інша північна країна, зацікавлена у залученні співвітчизників та осіб, які готові працювати на благо держави. Багато хто з них у результаті отримає громадянство Фінляндії. Існує кілька способів, як це зробити, і деякі з них доступні навіть для росіян.
Переваги фінського паспорту
Рішення ухвалити фінське громадянство завжди усвідомлено. Суворі навіть для Росії кліматичні умови, химерні традиції, складна мова та нетипова для європейців культура – майбутній громадянин не один рік звикає до всього цього. Але всі, хто вирішив стати громадянином Суомі (розмовна назва країни), знають, на що і в ім'я чого йдуть.
Фінський паспорт приваблює іноземців з-за меж ЄС наступними перевагами:
- громадяни Фінляндії автоматично стають громадянами Євросоюзу, що дозволяє без проблем та додаткових дозволів пересуватися та проживати у будь-якій із країн ЄС та Шенгенської зони;
- громадянство дає право на працевлаштування та ведення бізнесу без дозволів та віз у Фінляндії та будь-якій іншій країні ЄС;
- рівень життя у Фінляндії вищий за середній по ЄС, середня зарплата за 2021 рік становила 3,36 тис. євро;
- зручне розташування та загальний кордон із РФ дозволяють часто відвідувати батьківщину;
- правова культура – фіни звикли до суворого дотримання законодавства, яких би сфер життя воно не стосувалося;
- економічна стабільність – річна інфляції вбирається у 1 %.
І це лише основні переваги.
Хто і як отримує фінське громадянство
Умови набуття громадянства Фінляндії та порядок цієї процедури визначаються положеннями Закону «Про громадянство» № 359 від 16.05.2003 (Kansalaisuuslaki). Він встановлює три можливі шляхи, як можна стати громадянином країни, зокрема:
- по народженню: автоматично, якщо дитина народжена від фінських батьків на території Фінляндії, або за повідомленням, якщо народжена за межами країни;
- за повідомленням, що є лише для окремих категорій, зокрема, для фінів за походженням або колишніх громадян країни;
- за заявою, тобто внаслідок процедури прийняття громадянства.
Зрозуміло, що для росіян, які не мають фінського коріння, єдиний доступний шлях – прийняття громадянства за заявою, тобто в результаті натуралізації. У такому разі росіянин повинен дотримуватись низку умов і вимог, встановлених главою 3 Kansalaisuuslaki.
Йдеться, зокрема, про такі умови, як:
- повноліття заявника або його емансипація внаслідок укладеного шлюбу;
- фактичне безперервне проживання на території Фінляндії протягом п'яти років на підставі ВНП або протягом семи років після досягнення 15-річного віку, два роки з яких безперервно;
- відсутність притягнень до кримінальної відповідальності та заборон на в'їзд до Фінляндії;
- відсутність порушених платіжних зобов'язань (боргів);
- наявність законного джерела коштів для проживання та адекватного житла;
- достатній рівень знання усної та письмової фінської чи шведської мови.
Таким чином, головна умова для більшості іноземців – це п'ятирічний термін проживання на підставі посвідки на проживання (oleskelulupa), статусу біженця, наданого притулку.
Способи та підстави для отримання громадянства
Законодавство Фінляндії допускає різні способи проживання країни на законних підставах з подальшою можливістю отримання фінського паспорта. Закон «Про іноземців» № 301 від 30.04.2004 (Ulkomaalaislaki) допускає міграцію до країни:
- для здобуття освіти у фінських вузах чи інших навчальних закладах;
- як фін за предками – за наявності підтвердження фінського походження та декларації фінського громадянства;
- для ведення підприємницької діяльності;
- для набуття статусу біженця або іншого гуманітарного статусу;
- до роботи на фінському підприємстві;
- як близький родич або член сім'ї громадянина Фінляндії.
Звертаємо увагу, що придбання нерухомості не є обов'язковою підставою для отримання дозволу на проживання. Однак буде додатковим плюсом для ухвалення позитивного рішення при оформленні ВНП.
Розглянемо докладніше основні засоби отримання фінського громадянства.
За народженням
Відповідно до § 9 Kansalaisuuslak, діти мають право на фінське громадянство народження (Suomen kansalaisuus syntymän perusteella), якщо:
- мати є громадянкою Фінляндії;
- батько є громадянином і одружений з матір'ю або дитина народилася на фінській території і батьківство підтверджено (навіть у разі смерті батька);
- дитина народжується на території Фінляндії від батьків-іноземців, але не отримує іншого громадянства і не має на неї права;
- дитина народилася у Фінляндії від батьків, які отримали в країні статус біженця або інший захист від влади в країні їхнього проживання, і при цьому дитина не отримує іншого громадянства. Якщо біженець лише один із батьків, дитина також не повинна мати права отримати інше громадянство за приналежністю до другого батька-небіженця.
Таким чином, якщо народити дитину від фіна, і батько не заперечуватиме батьківство, новонароджений отримає фінське громадянство.
Крім того, право на фінське громадянство, згідно з § 10 Kansalaisuuslaki, мають і усиновлені діти-іноземці, якщо принаймні один із усиновителів – громадянин Фінляндії.
Якщо усиновлений молодше 12 років, він набуває громадянство автоматично, якщо молодше – він зможе отримати його за декларацією або шлюбом його прийомних батьків.
Також право на громадянство виникає у знайдених дітей, батьки яких невідомі, якщо самі діти не визнані іноземцями. Якщо знайдена дитина визнана іноземцем, але продовжує проживати в Суомі, громадянство дається їй при досягненні віку 5 років.
За шлюбом
Шлюб із громадянином Фінляндії не дає підстав для набуття громадянства. Тим не менш, § 37 Улкомаалаislaki дозволяє дружині фіна отримати дозвіл на проживання в країні як член сім'ї. На цій підставі можна переїхати та проживати на фінській території до моменту, доки не будуть виконані вимоги для набуття статусу громадянина. Місце укладання шлюбу немає значення: може бути оформлений як у Росії, і у Фінляндії.
Фіни - толерантний народ, тому правом на ВНЖ наділяються подружжя незалежно від їхньої статі, і в тому числі, якщо це одностатеве громадянське партнерство. Але в такому разі воно має бути зареєстроване за національним законодавством Фінляндії.
У загальних випадках дозвіл на проживання дається подружжю фінських громадян, якщо вони:
- досягли повноліття;
- планують проживати на території Фінляндії, мають засоби для проживання та житла (фінський чоловік повинен взяти на себе зобов'язання сторони, що приймає);
- спільно проживають не менше двох років або мають спільну дитину (що виключає фіктивність шлюбу).
Отримання освіти, працевлаштування
Одне з підстав оформлення первинного ВНЖ – це здобуття освіти. Поселення для студентів видається у випадку, якщо іноземний абітурієнт подав заявку на вступ і вона була схвалена фінським вузом. Дозвіл на проживання надається на час навчання, кожен новий курс його необхідно продовжувати.
При цьому студент повинен мати необхідні кошти для проживання, мінімальний річний бюджет – 6720 євро (або 560 євро на місяць) на оплату житла, харчування та інших витрат. У вільний час допустимі підробітки (близько 25 години на тиждень).
Можна переїхати і для повноцінного працевлаштування.Здебільшого надання ВНЗ пов'язане із заявкою роботодавця – він повинен буде довести, що на фінському ринку праці таких фахівців немає. Якщо конкретного роботодавця немає, ВНЖ може бути виданий для пошуку роботи. Але таку заявку додатково розглядатиме Бюро зайнятості та економічного розвитку.
Підприємницька діяльність
Фінський ВНЖ можна отримати і як підприємця (oleskelulupa yrittäjille). Країна зацікавлена у залученні іноземного капіталу та інвестицій, тому видає посвідку на проживання всім, хто планує займатися бізнесом. Це може бути і малий приватний бізнес, наприклад, індивідуальне підприємництво, відкриття власного підприємства, і навіть купівля акцій фінської компанії.
Вигляд на проживання доведеться вимагати заздалегідь: відкрити ІП або фірму може лише резидент, тобто мешканець Фінляндії. Однак, отримавши ВНП, можна розраховувати на підтримку держави під час відкриття бізнесу.
Іноземець зможе отримати консультативну допомогу, допомогу при оформленні документів та навіть фінансування власних бізнес-ідей.
Отримання притулку
Усі іноземці, щодо яких є обґрунтована загроза переслідувань на расовому, національному, релігійному, етнічному, гендерному чи іншому грунті на батьківщині, мають право запросити у Фінляндії статус біженця. Для набуття гуманітарного статусу такий іноземець повинен:
- надати докази, що на батьківщині йому загрожують переслідування;
- подати заявку на притулок на території Фінляндії, подання заявки через дипломатичні представництва за кордоном не передбачено;
- в'їхати до ЄС через фінський кордон – притулок надає та країна союзу, до якої заявник в'їхав першою.
Статус біженця у Фінляндії має безліч переваг. Зокрема, він дає право на постійний ВНП, на проживання у приймальному центрі, на грошову допомогу на основні потреби, на працевлаштування та інші пільги.
Звертаємо увагу на те, що гуманітарний статус надається іноземцям з урахуванням квоти, встановленої урядом.
Процедура набуття громадянства з натуралізації
Оскільки отримати фінське громадянство громадянинові РФ можна лише у процесі натуралізації, пропонуємо докладніше зупинитися у цій процедурі. Нагадуємо, що це тривалий процес, який однозначно займе не один рік, незалежно від підстав для в'їзду: обов'язковий проживання становить 5 років, відлік яких починається з моменту отримання первинного посвідки на проживання. Коли термін ВНЖ закінчується, він може бути продовжений максимум на 4 роки.
Після 4 років безперервного проживання на підставі тимчасового ВНЖ іноземець має право вимагати постійний дозвіл на проживання (Pysyvä oleskelulupa). Він дається іноземцям безстроково і не вимагає оновлення, але для отримання фінського громадянства обов'язковим не є прожити 5 років у Фінляндії можна і за тимчасовим ВНЖ, після чого можна починати оформлення громадянства.
Проживши у країні потрібний термін, іноземцю необхідно:
- Здобути документальне підтвердження мовних навичок. Це може бути, наприклад, свідоцтво про закінчення загальноосвітньої школи, диплом вузу або сертифікат про проходження мовного іспиту, про який можна дізнатися тут.
- Отримати підтвердження наявності та законності джерел доходів та житла.
- Зібрати пакет інших необхідних документів, про які ми розповімо нижче.
- Сплатити держмито за подання заявки.
- Подати заяву на прийняття громадянства будь-яким передбаченим способом.
- Якщо це електронне оформлення, додатково необхідно з'явитися до міграційної служби для підтвердження особи, подання оригіналів документів та перевірки мовних навичок. Зробити це необхідно протягом трьох місяців після подання заяви, прийом здійснюється за попереднім записом.
- Дочекатися ухвалення рішення.
- Якщо рішення буде позитивним, зверніться до місцевого відділення цивільної поліції для оформлення фінського паспорта.
- Якщо рішення є негативним, іноземець має право його оскаржити.
Куди подавати заявку
Питання надання фінського громадянства розповідає місцева імміграційна служба (Maahanmuuttoviraston) за місцем проживання іноземця. Однак звернутися він може до будь-якого зручного для нього офісу. Проситель громадянства має право відвідати офіс для подання заявки особисто.
Прийом з питань громадянства здійснюється за попереднім записом. Забронювати місце та зручний час для прийому можна за допомогою сервісу електронної черги. З адресами та графіком роботи офісів міграційної служби можна ознайомитись на її сайті.
Якщо бажання відвідувати Maahanmuuttoviraston немає, заявку можна подати в електронній формі на сайті Enter Finland. Для цього необхідно попередньо зареєструватися на ресурсі, ідентифікувавши свою особу будь-яким зручним способом, наприклад, за номером телефону або банківським рахунком, або ж електронною поштою.
Надаючи електронну заявку, заявнику все одно доведеться відвідувати міграційну службу – для ідентифікації особи, перевірки мовних навичок та подання оригіналів документів. Для цього також необхідний попередній запис.
Пакет необхідних документів
Основний документ під час подання прохання на громадянство – це заява. Воно має бути заповнене фінською або шведською мовою та відповідати за формою встановленим вимогам (форма KAN 1). Разом із ним подаються такі документи:
- паспорт чи інший документ, що засвідчує особу за відсутності паспорта;
- мовний сертифікат, диплом вузу чи свідоцтво про здобуття базової освіти;
- документи, що підтверджують минулі та справжні джерела коштів для проживання у Фінляндії.
Це мінімальний пакет документів, який буде потрібний заявнику. Залежно від обставин міграційна служба може попросити подати інші документи, наприклад, довідку про несудимість, документи про право на використання житла, деякі медичні або проїзні документи та інші. Фото, посвідка на проживання та будь-які інші папери самостійно надавати не потрібно.
Вартість та термін обробки заявки
За обробку заявки фіни стягують із заявників держмито. Її розмір залежить від форми подання заявки: у 2021 році при направленні онлайн-заявки заявник оплачує 350 євро, заявка у паперовому вигляді коштує 440 євро.
Крім того, заявнику доведеться сплатити мовний іспит. Вартість його проходження залежить від рівня знань, яку заявник планує підтвердити сертифікатом. У будь-якому випадку вартість іспиту становитиме від 100 до 160 євро. Будь-які інші обов'язкові витрати не передбачені.
Що ж до термінів розгляду, всі вони у кожному разі індивідуальні. Середній час обробки заявки та прийняття рішення складає 5-9 місяців.
Якщо міграційній службі буде потрібна додаткова інформація, вона зв'яжеться із заявником самостійно. У разі подання письмової заявки про ухвалене рішення заявника повідомлять поштою.
Якщо було подано електронну заяву, повідомлення про рішення надсилається текстовим повідомленням на електронну пошту.
Відмова від громадянства
Фінське законодавство не вимагає від тих, хто ухвалює місцеве громадянство, відмови від попереднього паспорта. Тому будь-який росіянин, який одержав фінський індигенат, може зберегти російське громадянство. Нагадуємо, що в такому разі він має повідомити російську владу про наявність у нього іноземного громадянства.
Подвійне громадянство у Фінляндії
Фіни – мультикультурна нація, тому місцеве законодавство з 2003 року не забороняє їм мати громадянство будь-яких інших країн – як Євросоюзу, так і Росії та інших держав СНД. Інше питання – визнання біпатризму владою другої країни.
Наприклад, українське законодавство забороняє біпатризм та передбачає автоматичну втрату українцем українського громадянства у разі добровільного набуття ним паспорта будь-якої іншої країни. У РФ мати друге громадянство не заборонено, тому російсько-фінське множинне громадянство можна вважати цілком законним.
Але врахуйте, що фінська влада, незалежно від місцезнаходження біпатриду, якщо інше не встановлено міжнародним договором, розглядатиме його виключно як громадянина Фінляндії.
Відхилення заявки на громадянство
У ряді випадків заявка на громадянство може бути відхилена міграційною службою. Це можливо, якщо:
- заявник не відповідає вимогам для натуралізації, встановленим законодавством;
- міграційна служба має розумні підстави вважати, що заявник після отримання паспорта поставить під загрозу національну безпеку країни та громадський порядок;
- є підстави вважати, що фінський паспорт буде отримано іноземцем без намірів проживати у країні;
- з інших вагомих причин натуралізація іноземця суперечить національним інтересам.
У будь-якому разі негативне рішення оформляється та видається заявнику письмово. При цьому сума державного мита поверненню не підлягає.
Негативне рішення міграційної служби може бути оскаржено до найближчого Адміністративного суду. Знайти контакти та сайт суду, а також умови подання скарги можна тут.
Позбавлення фінського громадянства
Фінське законодавство передбачає обмежений та винятковий перелік підстав, за якими громадянин може бути позбавлений цього статусу, зокрема:
- коли особа набула статусу фінського громадянина на підставі неправдивих відомостей;
- якщо громадянин Суомі, який досяг 22 років, одночасно має громадянство іншої держави, і при цьому на момент 22-річчя не встановив достатніх контактів з Фінляндією (не проживає в країні; раніше проживав, але менше ніж 7 років; не проходив військову службу і так далі) ;
- у разі добровільного виходу із громадянства.
В останніх двох ситуаціях колишні громадяни мають право відновити свій статус шляхом отримання громадянства за спрощеною схемою – за повідомленням.
Висновок
Фінське громадянство дає іноземцям безліч переваг – від права на проживання до права на роботу в будь-якій країні ЄС. Здобути його не так і складно: для цього достатньо прожити з ВНЖ не менше 5 років, довести наявність законних джерел отримання доходу та достатні письмові та усні мовні навички.
Подати заяву можна як письмово, так і в електронній формі. За його подання стягується мито у розмірі 350-440 євро. У разі позитивного рішення відмовлятися від минулого паспорта не потрібно – фіни з 2003 дозволили подвійне громадянство.
