Ще в 90-х імміграція до Фінляндії взагалі не розглядалася як пріоритетний напрям – загальна кількість іноземців у країні в 1990 році становила всього трохи більше 20 тис. осіб. Але з того часу багато що змінилося: переживши глибоку економічну кризу, країна змогла перетворитися на одного з економічних лідерів Євросоюзу. За бурхливим зростанням ВВП потягнулися і іноземці, більшість із яких аж ніяк не біженці з бідних африканських республік: 65% мігрантів – це вихідці з країн Заходу. Чим же така приваблива Фінляндія і як туди переїхати в 2021 році?
Імміграція до Фінляндії: переваги
Переїхати жити до Фінляндії – рішучий крок, тим більше з огляду на географічні та культурні особливості цієї північноєвропейської країни. Але якщо зважити на переваги, які дає фінська імміграція, будь-які недоліки вже не здаються такими непереборними.
Все це підтверджується і динамікою міграції: з кожним роком кількість іммігрантів у Фінляндії збільшується на 15-20 тис. осіб, досягнувши в 2021 показника в 373 тис. Нічого дивного, адже життя в країні дає масу переваг:
- перебування в Шенгенській зоні дозволяє постійним жителям Фінляндії вільно пересуватися Європою без віз;
- високий рівень доходу: середня зарплата у 2021 році становила 3,36 тис. євро;
- економічна стабільність: ВВП душу населення перевищує 38 тис. $ (до – 8,7 тис. $);
- можливість користуватися громадською охороною здоров'я за наявності місця проживання на території Фінляндії;
- право на працевлаштування у Фінляндії та спрощене працевлаштування у будь-якій іншій країні ЄС;
- доступна освіта як для дітей, так і для дорослих;
- територіальна близькість до РФ.
Це лише головні тези – ця північна країна готова надати іммігрантам набагато більше.
Політика та умови імміграції у Фінляндії
Фінська влада стимулює міграційні потоки, тому еміграція з Росії до Фінляндії є закономірною. Місцева міграційна політика сприяє імміграції, що викликано безліччю причин: старінням фінського населення (56 % приросту населення країни є результатом міграції), потребою у робочої сили, розвитком економічного потенціалу тощо.
Всі ці процеси вимагали ухвалення нової редакції закону «Про іноземців» (Ulkomaalaislaki 301/2004), яким було встановлено нові правила імміграції – переїхати до Фінляндії на постійне місце проживання стало значно простіше.
До того ж всі умови для залучення іноземців створює і місцева влада. Для іммігрантів передбачено:
- працевлаштування на сезонні роботи та роботи з низькою кваліфікацією без мовних навичок;
- безкоштовна мовна перепідготовка;
- надання персонального консультанта з працевлаштування, проходження додаткового навчання або визнання наявної кваліфікації;
- надання дітям безкоштовної дошкільної/шкільної освіти;
- участь у програмах підтримки підприємництва.
Форми легалізації (дозволів на проживання)
Приїхавши до Фінляндії з Росії, України чи будь-якої іншої країни, для повноцінного законного проживання, що перевищує термін перебування (у 90 днів) на підставі візи, іноземець повинен мати дозвіл на проживання.
ВНЖ є дозвіл на тимчасове чи постійне проживання, одержати його потрібно ще до в'їзду в країну, в закордонному посольстві Фінляндії на батьківщині.
Перший посвідка на проживання (Ensaimmäinen oleskelulup) вважається тимчасовою і видається на термін, що визначається підставою переїзду.
Наприклад, студентський ВНЖ видається лише на 1 рік, тоді як возз'єднання сім'ї – до 4 років.
Якщо термін ВНЖ спливає, іноземець має право звернутися за дозволом на продовження ВНЖ (Uusi määräaikainen oleskelulupa), який видається вже на 4 роки.
Після 4 років безперервного проживання закон дозволяє отримувати дозвіл на постійне проживання (Pysyvä oleskelulupa), що діє безстроково. Після 5 років безперервного проживання іноземець отримує право на громадянство.
Підстави для отримання ВНЖ (напрями міграції)
Глава 4 Закону № 301/2004 «Про іноземців» виділяє низку підстав, на яких можна отримати дозвіл на тимчасове проживання. Нагадаємо, оформлення посвідки на проживання є обов'язковою умовою для тимчасового проживання, і отримати його необхідно ще до в'їзду до країни.
До підстав для отримання ВНЖ і, отже, напрямів для імміграції до Фінляндії, входить:
- дозвіл на проживання для студентів та дослідників;
- посвідка на проживання для працевлаштування;
- посвідка на проживання з метою ведення підприємницької діяльності;
- дозвіл на проживання з метою возз'єднання сім'ї;
- посвідка на проживання для репатріантів;
- надання притулку.
Розглянемо особливості кожного їх докладніше.
ВНЖ з метою навчання
ВНЖ з метою навчання у Фінляндії видається студентам, прийнятим до фінських вишів, а також для винахідників та дослідників, які бажають отримати науковий ступінь. Оскільки фінська освіта відрізняється високою якістю і згодом дає право залишитися в країні та отримати в ній роботу, величезна кількість іноземців бажає навчатися у фінських вишах.
Але ті, хто їдуть на навчання до Фінляндії з-за меж ЄС, мають пам'ятати: з 2021 року навчання для них платне. Мінімальна ставка – 1,5 тис. євро на рік.
Наприклад, в Університеті Гельсінкі, залежно від спеціальності, вартість навчання складе від 13 до 18 тис. євро на рік.
Серед популярних спеціальностей:
- медицина та охорона здоров'я;
- інженерні та технічні спеціальності;
- економіка та фінанси;
- сільське господарство і таке інше.
Для докторантів, дослідників та обдарованих магістрів фінські університети пропонують стипендії та гранти на навчання/дослідження. Основній масі іноземних студентів доведеться утримувати себе самостійно: для цього у них має бути на рахунку щонайменше 560 євро на місяць або 6,72 тис. євро на рік.
ВНЖ для трудової міграції
Для працевлаштування іноземця з-за меж ЄС йому буде потрібний спеціальний ВНЖ. Залежно від напряму може знадобитися ВНЖ для загальних видів робіт (що потребують особливої кваліфікації) чи ВНЖ для певних видів діяльності: заняття керівних посад, наукових праць чи посади фахівця, незалежно від професії.
У разі сезонних робіт іноземцю також знадобиться спеціальний ВНЖ. Кожен із них видає міграційна служба, але лише після додаткового підтвердження з боку Бюро зайнятості та економічного розвитку.
Право на працевлаштування можуть давати й інші ВНЖ, наприклад, ВНЖ для студентів дозволяє працювати до 25 години на тиждень. Більшість вакансій, що є на ринку праці, пропонують зарплату від 2 до 2,5 тис. євро.
До списку професій, що відповідають цьому рівню доходу, входять:
- кухарі, офіціанти та працівники громадського харчування;
- працівники сільського та лісового господарства;
- прибиральники, посудомийки, домашні помічники, гувернантки;
- складські працівники, вантажники, водії таксі та громадського транспорту;
- садівники і таке інше.
ВНЖ для підприємців
Якщо ви зважилися на переїзд з Казахстану на підставі бізнесу у Фінляндії, вам знадобиться спеціальний ВНЖ для підприємців (oleskelulupa yrittäjille). Отримати ВНЖ для бізнесу можуть:
- стартапери;
- приватні підприємці (toiminimiyritys);
- члени повних чи командитних товариств;
- члени кооперативів із необмеженою відповідальністю;
- акціонери на керівних посадах у ТОВ чи керівники підприємств з іншими формами власності.
Для отримання посвідки на проживання іноземний інвестор може купити вже готову компанію або заснувати власну, навіть якщо це буде стартап.
Для цього фінський підприємець-початківець повинен попередньо подати заяву та документи до організації Business Finland, яка має дати схвалення на предмет актуальності та рентабельності нового бізнесу.
Перспективними напрямками для бізнесу є:
- інформаційні технології;
- сільське господарство;
- громадське харчування та ресторанний бізнес;
- екологічні рішення;
- виробництво продуктів харчування;
- будівництво тощо.
ВНЖ за сімейними обставинами
Параграф 37 закону № 301/2004 дозволяє отримувати ВНЗ особам, які мають у Фінляндії членів сім'ї. Для цього вони, як правило, повинні обґрунтувати необхідність їхнього переїзду в країну, а також обґрунтувати наявність у них коштів для утримання іноземця, який прибуває до Фінляндії.
Отримати такий ВНЖ можуть не всі члени сім'ї фінів або іноземців, які законно проживають у країні, а лише:
- шлюбні партнери: подружжя фінів та іноземців, у тому числі в одностатевих шлюбах, а також громадянське подружжя, якщо вони прожили у шлюбі не менше 2 років або мають спільну дитину;
- батьки та діти: неповнолітні діти фінів або іноземців, які постійно проживають у Фінляндії, а також батьки та інші опікуни неповнолітніх дітей, які мають фінське громадянство або ВНЖ, якщо діти не перебувають у шлюбі та не досягли 18 років;
- інші родичі: будь-якого ступеня спорідненості, якщо вони повністю залежать від члена сім'ї, що проживає у Фінляндії. Наприклад, фінський громадянин може перевезти до країни батьків-пенсіонерів за станом їхнього здоров'я та через фінансову залежність.
ВНЖ для реемігрантів
За наявності фінського коріння або у разі доказу міцного зв'язку з країною місцеве законодавство дозволяє таким особам отримувати дозвіл на проживання. Цей процес називається репатріація – повернення співвітчизників та колишніх емігрантів на батьківщину.
Сама особа, яка подала на розгляд посольства або міграційної служби таке клопотання, набуває статусу реемігранта (paluumuuttaja). На отримання цього статусу найбільше впливає ступінь споріднених зв'язків заявника – ні робота, ні навчання, жодні інші підстави не потрібні.
Насамперед реемігрантами вважаються ті, хто раніше мав фінське громадянство, але втратив його з тих чи інших причин і залишив Фінляндію.
Крім ВНЖ, колишні фіни мають право претендувати на спрощений порядок отримання громадянства – шляхом повідомлення про громадянство. Будь-яких обов'язкових термінів проживання на території Фінляндії для таких осіб закон не встановлює. Головне - щоб раніше громадянство не було втрачено з вини особи, наприклад, у разі надання неправдивих відомостей та скасування громадянства.
Друга категорія – це репатріанти за корінням: ті, хто можуть отримати ВНЖ, якщо мають фінське походження. Воно підтверджується наявністю (у тому числі в минулому) громадянства по народженню хоча б одного з його батьків або бабусь/дідусів. Таке походження має бути підтверджено достовірною довідкою, наприклад, свідоцтвом про народження близьких родичів та довідкою, що підтверджує спорідненість заявника з ними.
Заява розглядається міграційною службою чи посольством (у разі подання заявки з території іншої держави) та має бути подана особисто заявником – подання іншою особою за дорученням не допускається.
Термін розгляду заяви становить 5 місяців, розмір сплати державного мита – 470 євро. Заява може бути подана за наявності достатніх засобів для існування.
Разом із клопотанням заявник зобов'язаний подати:
- оригінал паспорта з кольоровими копіями сторінок з особистою інформацією;
- фото 35 х 45 мм;
- заяву про законне проживання у державі, в якій подається заявка;
- анкета за формою MP_1 (для тих, що знаходяться у Фінляндії та подають заявку на перший ВНЖ);
- свідоцтво про народження заявника;
- свідоцтво про народження родичів-фінів;
- фінські архівні сертифікати чи інші довідки, що підтверджують наявність громадянства у минулому;
- свідоцтва про зміну імені (за наявності).
Цей ВНЖ також дає необмежену право на роботу, проте воно виникає лише після того, як міграційні служби ухвалять остаточне рішення. Нагадаємо, очікуваний час обробки запиту – 5 місяців.
Отримання притулку у Фінляндії
Як і в будь-якій іншій країні світу, особи, які мають серйозні побоювання за своє життя через переслідування або загрозу переслідувань за расовою, релігійною, етнічною, мовною чи іншою ознакою, мають право попросити у Фінляндії притулку. Для цього вони повинні довести таку загрозу, подавши клопотання про надання притулку та документи, що підтверджують підстави для цього до прикордонних, митних органів чи органів поліції.
Важливо, що заява має бути подана на території Фінляндії або на її кордоні – дистанційної подачі чи подання через посольства не передбачено.
На території ЄС подавати заяву про статус біженця можна лише в країні, в яку заявник потрапив першою. Тобто, якщо це буде не Фінляндія, заявника обов'язково повернуть до країни ЄС, яку він відвідав першою – у цьому і є головна складність, оскільки потрапити до Фінляндії без транзитної країни можна повітряним шляхом, або з боку Росії.
На час розгляду запиту заявник має право залишатися в країні, однак у цей період він не може залишати фінську територію. Якщо він не має коштів, він може проживати в приймальному центрі.
Висновок
Резюмуючи сказане вище, ще раз хотілося б звернути увагу читачів на досить широкий перелік підстав і напрямів міграції. Він дає широкі можливості для міграції багатьом іноземцям, однак вони мають суворі вимоги, яким необхідно відповідати. Кожен із напрямків має свої плюси та мінуси, які мають бути враховані іммігрантами у будь-якому випадку.
| Підстава для ВНЖ | Переваги | Недоліки |
|---|---|---|
| Навчання у вузі, дослідження | дає право на працевлаштування; дозволяє залишитися після навчання та отримати ВНЖ для пошуку роботи. | потребує дорогої оплати за навчання від 1,5 до 18 тис. євро на рік; потребує коштів для життя – не менше 560 євро на місяць. |
| Працевлаштування | дозволяє проживати країни протягом усього терміну дії трудового договору; дозволяє претендувати на високу зарплатню від 2 тис. євро. | передбачено кілька форм ВНЖ залежно від виду та форми зайнятості; для імміграції спочатку потрібно знайти роботу; вимагає узгодження з Бюро зайнятості. |
| Сімейні обставини | дає право на працевлаштування; якщо родич громадянин Фінляндії, не потрібно підтверджувати наявність коштів на життя; дозволяє переїхати не тільки подружжю та дітям, а й залежним родичам. | потребує наявності родичів у Фінляндії; якщо родич негромадянин – знадобиться підтвердження наявності доходу. |
| Ведення бізнесу | дає право на проживання навіть для стартаперів; дозволяє отримувати ВНЖ без отримання візи. | потребує великих капіталовкладень; не дає право на працевлаштування; потребує доказів рентабельності бізнесу. |
| Репатріація | поширюється як на колишніх громадян, а й у їх нащадків; дає право на вільне працевлаштування; дозволяє отримати громадянство у спрощеному порядку. | потребує доказів фінського походження. |
| Прохання притулку | дозволяє отримати гуманітарний захист; за необхідності надається житло у притулку; дає право на працевлаштування. | складнощі з потраплянням до Фінляндії як до першої країни ЄС; неможливо повертатися на батьківщину. |
