Багато країн світу інститут подвійного громадянства не визнають, тому при натуралізації іноземців вимагають від них відмовитися від колишньої громадянської власності. В Азербайджанській Республіці процес анулювання паспорта АР здійснюється відповідно до законодавства, яким встановлено підстави припинення правового зв'язку з державою. Однією з підстав є добровільна відмова від громадянства Азербайджану. Процедура займає тривалий час та потребує виконання певних умов.
Чому змінюють цивільну приналежність
У законодавстві Азербайджанської Республіки немає стандартного переліку причин, через які можна відмовитися від цивільної власності. Вихід з громадянства Азербайджану буде потрібний через такі обставини:
- виїзд на постійне місце проживання в іншу країну та отримання іноземного громадянства;
- здійснення підприємницької діяльності чи інвестування в економіку іншої країни, у зв'язку з чим необхідно натуралізуватись;
- оптація внаслідок зміни кордонів держави (у ситуації розпаду країни на кілька, відокремлення нової держави від існуючої або переходу частини території під іншу юрисдикцію людина має право обрати, до якої держави належати);
- укладення шлюбу з іноземцем та пов'язане з цим процесом отримання паспорта іншої держави, при оформленні якої виникає питання, як позбутися азербайджанського громадянства.
Чи можуть азербайджанці та росіяни мати іноземний паспорт
Російські громадяни можуть одержати паспорт іноземної держави. Право на подвійне громадянство закріплено у статті 62 Конституції РФ. Однак, відповідно до Федерального закону від 31.05.2002 N 62-ФЗ «Про громадянство Російської Федерації», два цивільні статуси визнаються за наявності міждержавних угод.
Договір, який регулює питання подвійного правового статусу, діє у РФ лише з Таджикистаном. Приналежність росіян до інших держав у Росії юридичної сили не має. Якщо росіянин оформив іноземний паспорт, він про це зобов'язаний повідомити Головне управління з питань міграції МВС.
Особам, які цікавляться, чи дозволено подвійне громадянство в Азербайджані, необхідно знати, що існує Закон АР від 30 травня 2021 року № 973-IVQD «Про внесення змін до Закону Азербайджанської Республіки «Про громадянство Азербайджанської Республіки», згідно з яким громадянська приналежність азербайджанця до іноземного державі не визнається: азербайджанець, який оформив паспорт іншої країни, зобов'язаний протягом місяця повідомити про цей факт Державну міграційну службу АР. Власне, ці вимоги закону республіки подібні до російських.
Як відбувається відмова від громадянського статусу
У Положенні про правила розгляду питань громадянства Азербайджанської Республіки та їх вирішення, затвердженого указом Президента АР від 30 серпня 1999 року № 189, обговорено процедуру відмови від громадянства Азербайджану. Складається вона з кількох етапів.
- Спочатку потрібно перевірити, чи немає причин, через які можуть опинитися у виході з громадянства АР. Для цього необхідно отримати усі довідки із відповідних органів.
- Підготовка заяви та документів – наступний етап.
- Потім слід визначитися, куди подавати клопотання (на території Азербайджану або за межами країни).
- Подання всіх необхідних паперів до державного органу, отримання довідки, де міститься інформація про те, що заява прийнята до виробництва – черговий крок.
- Потім клопотання надсилається до Служби національної безпеки АР.
- Після перевірки документи разом із мотивованим висновком потрапляють до Адміністрації Президента країни, де Комісія з питань громадянства розглядає матеріали.
- Завершальний етап такого процесу, як відмова від азербайджанського громадянства у 2021 році – очікування на прийняття рішення, після чого громадянинові надсилається повідомлення, видається довідка про вихід з громадянства, здається азербайджанський паспорт.
До яких органів подавати заяву
На території АР клопотання про вихід із громадянства разом із документами подається до Державної міграційної служби, яка перебуває до Баку.
Щоб відмовитися від азербайджанського громадянства в Росії, потрібно звернутися до Посольства Азербайджану в Москві або Генерального консульства в Санкт-Петербурзі, Єкатеринбурзі. На сайтах представництв можна переглянути адреси, контактні телефони, час роботи.
Особи, які мешкають на території інших іноземних держав, заяву подають до Міністерства закордонних справ через дипломатичні представництва Азербайджанської Республіки на території цих країн.
Які знадобляться довідки
Повний перелік документів для виходу з азербайджанського громадянства розміщено на сайті Державної міграційної служби АР. Знадобляться:
- Заява-анкета, адресована Президенту Азербайджану (бланк можна завантажити на сторінці порталу).
- Автобіографія.
- 4 фотографії (розмір 3х4 см).
- Довідка про склад сім'ї (видається за місцем проживання).
- Квитанція про сплату державного мита.
- Документи, що підтверджують відсутність у заявника боргів перед державою, скарг та претензій до нього з боку юридичних та фізичних осіб.
Перелік документів, які вимагаються, щоб оформити відмову від громадянства Азербайджанської Республіки, затверджує Комісія з питань громадянства при главі держави. До списку входять:
- довідка про сплату аліментів (видається у Міністерстві юстиції);
- папір, у якому зазначається, чи брав громадянин позики чи кредити (видає Національний банк);
- документ про відсутність заборгованості за користування житлово-комунальними послугами (отримати необхідно в управлінні житлово-комунального господарства);
- довідка про відсутність боргів за користування телефонним зв'язком (видається міжміською телефонною станцією);
- документ про сплату податків (видає районне податкове управління);
- довідка, що підтверджує звільнення від військової служби (звернутися до районного військового комісаріату).
Перед поданням документів бажано звернутися до Державної міграційної служби та уточнити, як правильно заповнити анкету, переглянути зразок заяви про відмову від громадянства Азербайджану.
Держмито та період, протягом якого припиняється громадянство
Процес розгляду документів про вихід із громадянства Азербайджану тривалий. Термін обчислюється з моменту подання заяви-анкети. Кожен державний орган із причетності розглядає клопотання протягом місяця. Якщо надано всі довідки та заяву оформлено відповідно до вимог законодавства, загальний період займає не більше одного року.
У Законі Азербайджанської Республіки від 4 грудня 2001 року №223-IIQ «Про державне мито» визначено, скільки коштує відмова від азербайджанського громадянства. За прийом заяви необхідно сплатити державне мито у розмірі 110 манатів (близько 4300 рублів).
Яким документом підтверджується відсутність громадянства?
Громадянину, за клопотанням якого винесено позитивне рішення, виконавчий апарат Президента АР надсилає письмове повідомлення. Одночасно повідомляють про рішення до органів, які видають відповідні документи: заводиться особиста справа, яка підлягає постійному зберіганню, відомості про припинення громадянства зберігаються у єдиній інформаційній базі.
Будь-якої миті особа, якій знадобиться довідка про відсутність громадянства Азербайджану, може звернутися до дипломатичної установи АР із запитом. Для оформлення заяви на видачу такої довідки необхідно пред'явити чинний документ, що засвідчує особу, та сплатити держмито.
Співробітники посольства мають направити офіційний запит до компетентних органів Азербайджану: після отримання відповіді видається довідка про відсутність цивільної належності.
У яких випадках азербайджанець втрачає правовий зв'язок із країною
У законодавстві АР зазначено причини позбавлення громадянства Азербайджану. Автоматично азербайджанець втрачає громадянський статус, якщо:
- при прийнятті громадянства АР надав сфальшовані дані або підроблені документи;
- служить у державних органах, військових підрозділах іноземної держави;
- створює загрозу безпеці країни та її громадянам;
- добровільно прийняв індигенат іншої країни.
Якщо громадянин Азербайджанської Республіки не повідомляє протягом місяця про отримання паспорта іноземної держави до відповідного державного органу, йому загрожує втрата громадянства Азербайджану, а також покарання у вигляді штрафу, розмір якого може становити від 3 до 5 тисяч манатів, або виконання безкоштовних громадських робіт від 360 до 480 годин.
На закінчення
Азербайджанська Республіка не визнає подвійне громадянство, але водночас не створює перешкод реалізації права громадян змінити громадянську приналежність. Усім, хто запитав, чи можна відмовитися від громадянства Азербайджану, необхідно знати законодавчі норми для такої процедури: зібрати і надати пакет документів, дочекатися рішення президента. При поданні заяви на вихід із громадянства на території іноземної держави проблеми у переселенців може спричинити збір довідок, які видаються в Азербайджані.
