До 2021 року в Уряді РФ лише обговорювалося питання обмеження виїзду за кордон співробітників силових відомств, а сьогодні вже діє постанова про накладення заборони на виїзд із країни поліцейських та державних службовців. Нині такі обмеження стають особливо актуальними через запровадження санкцій із боку Заходу щодо Росії. Виїзд за кордон співробітникам поліції у 2021 році стає можливим лише при виборі іноземних держав зі списку дозволених, який постійно змінюється через нестабільне політичне становище у світі.
Главою МВС Росії Володимиром Колокольцевим, затверджено список країн, куди дозволено поїхати співробітникам відомства МВС у 2021 році. У списку перераховано 13 держав, які вважаються безпечними для поліцейських. Серед них: В'єтнам, Куба, Китай, Абхазія, Азербайджан, Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизія, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан та Південна Осетія. Згідно із затвердженим списком, також поїхати на відпочинок можуть цивільні службовці. Виїзд на відпочинок поліцейським РФ був заборонений навесні 2021 року через міжнародну політичну обстановку.
Причини накладення заборони виїзду за кордон співробітників поліції
Директива Міністерства оборони не містить категоричної заборони працівникам внутрішніх органів на виїзд з Росії, а швидше звужує список іноземних держав, куди дозволено вирушити до поїздки. Міністерство закордонних справ також винесло попередження про те, що безпека співробітників поліції на території деяких країн може бути під питанням. Керівництво МВС та інших силових структур прийняли попередження як наказ та вилучили закордонні паспорти працівників. Основними причинами для запровадження заборони на відпочинок за кордоном прийнято вважати:
- Спроби захистити співробітників силових відомств від провокацій, які можливі на території країн, які уклали угоду про екстрадицію зі Сполученими Штатами Америки.
- Охорону державних таємниць. У разі заборона виїзд із країни поширюється лише з службовців, допущених до секретної інформації. Дозвіл на закордонну поїздку видається за індивідуальним запитом, уповноважена особа відомства орієнтується на ступінь секретності документів, з якими був ознайомлений співробітник.
- Безпека самих співробітників поліції. Йдеться країнах, біля яких діє російське законодавство.
Чи є закон про обмеження виїзду за межі Росії працівникам МВС
Законопроект, який забороняє виїжджати за кордон співробітникам МВС РФ, був відкликаний (не був прийнятий), але на рівні рекомендацій від виїзду за кордон пропонується утриматися. Тобто суворої заборони здійснення закордонних поїздок на даний момент немає. Встановлення обмежень на виїзд за межі Росії є прерогативою керівництва територіальних підрозділів силових структур: десь змін щодо відпочинку співробітників поліції за кордоном не відбулося, а десь рекомендації Міністерства оборони було прийнято як наказ. Що стосується співробітників, які мають доступ до таємних відомостей високих ступенів секретності, на них заборона поширюється на підставі чинного Федерального закону від 21.07.1993 № 5485-1 "Про державну таємницю". Питання видачі їм дозволу на виїзд за кордон розглядається в індивідуальному порядку і лише за наявності вагомих підстав для тимчасового зняття заборони на перетин кордонів Росії. Аналогічний порядок обмеження виїзду з Росії діє щодо цивільних осіб, які уклали договір із Міністерством оборони РФ, що передбачає накладення тимчасової заборони на виїзд. Остання пропозиція від депутатів Держдуми про розгляд законопроекту про накладення тимчасової заборони на виїзд за кордон співробітникам поліції та представникам "окремих посад у МВС" надійшла у березні 2021 року. Одним із пунктів документа є вивчення питання про виключення з лав МВС власників посвідки на проживання та інших документів, що є підставою для проживання на території іноземних держав. Після попереднього вивчення пропозиції уряд доручив розробити список посад, на які поширюватиметься заборона виїзду з Росії. Концептуальних підстав для відхилення законопроекту не було знайдено. Якщо закон буде прийнято, трудовий контракт співробітників МВС буде доповнений відповідною статтею, яка передбачає накладення тимчасового обмеження на здійснення закордонних поїздок працівниками силових відомств.
Які встановлені ступеня секретності даних
Відомості, що не підлягають розголошенню співробітниками силових відомств, які були допущені до державних секретів, умовно поділяються на три ступені:
- Відомості під грифом "Секретно" доступні співробітникам правоохоронних органів та призначені для службового користування.
- Інформація під грифом "Цілком таємно" може бути отримана працівниками, зайнятими оперативно-розшуковою роботою, та оперативним працівникам системи виконання покарань.
- Дані під грифом "Особливої важливості" надаються виключно начальникам управлінь та керівникам відомств.
Обмежується право на виїзд за межі країни у тому випадку, якщо співробітник силового відомства мав допуск до відомостей, що стосуються інформації під грифом “Цілком таємно” та “Особливої важливості”. Невиїзним може вважатися протягом трохи більше 5 років чи протягом меншого терміну, якщо це обумовлено у трудовому договорі чи контракті.
Заборона може бути продовжена за рішенням міжвідомчої комісії терміном до 10 років.
Пройдіть соціологічне опитування!
[yop_poll id=”8″]
В які країни виїзд співробітникам поліції дозволено
У тому випадку, якщо співробітник поліції не мав доступу до державних таємниць, щодо нього заборона на виїзд за кордон поліцейським матиме рекомендаційний характер. Існують окремі ситуації, у яких рекомендація може прирівнюватися до наказу, і навпаки – іноді щодо працівника силового відомства може бути виняток. Найбільш суворі обмеження встановлені стосовно країн НАТО та іноземних держав, які уклали договір про екстрадицію із США. Найпростіше виїхати за кордон, якщо метою поїздки є відвідування дружньої Росії. 
Повний список країн, відвідувати які співробітникам поліції не рекомендується, наразі не опубліковано. Проте є перелік іноземних держав, куди не можуть поїхати прокурори – він міститься у наказі Генпрокуратури від 24.04. 2021 № 201 "Про обмеження виїзду за кордон прокурорам органів та установ прокуратури РФ": всього таких країн 166. Є підстави вважати, що список "заборонених" держав для співробітників поліції буде аналогічним. Країн, куди дозволено виїзд за кордон співробітникам поліції, налічується лише 32. Їх список можна знайти у додатку до наказу Головного управління МВС РФ від 21.08. 2021 № 360 "Перелік зарубіжних держав, в які можливий виїзд співробітників Головного управління та підлеглих підрозділів у туристичні поїздки з урахуванням міжнародної обстановки, що складається".
Які потрібні документи для отримання дозволу на виїзд за кордон
У багатьох підрозділах силових відомств у співробітників було вилучено закордонні паспорти.Нові співробітники поліції при працевлаштуванні віддають цей документ до відділу кадрів або ГУВМ МВС протягом 5 днів після початку роботи. Процедура отримання дозволу на в'їзд у країну зі списку дозволених для відвідування держав не є складною. Але щоб домогтися надання можливості виїхати за кордон в одну із заборонених для подорожей іноземних держав, поліцейські мають пройти скрутний процес отримання дозволу. Для цього знадобиться:
- Подати рапорт на ім'я керівника за встановленим зразком із зазначенням країни, куди виникла потреба відправитися. Потрібно повідомити причину, через яку планується поїздка та детально описати маршрут. Важливим приводом для подання прохання може стати:
- необхідність проходження термінового лікування за кордоном;
- від'їзд із питань отримання спадщини;
- вирішення питань відчуження майна, що зареєстроване на території іноземної держави;
- відвідування тяжкохворих родичів або могили померлого члена сім'ї.
- Дочекатися письмової відповіді від начальника, поставити на папері дату та підпис як підтвердження того, що поліцейський був ознайомлений з рішенням. Якщо у довідці буде сказано про схвалення прохання на виїзд за кордон, вона знадобиться для отримання закордонного паспорта.
- Передати отриманий дозвіл (довідку) до відділу кадрів або відділення ГУВМ МВС, якщо документ був зданий туди, та отримати закордонний паспорт.
- Повернути закордонний паспорт одразу після повернення із закордонної поїздки.
- Надати командуванню докладний звіт про подорож.
Максимальний термін перебування співробітника поліції за межами Росії становить 15 днів. Якщо для вирішення питань працівникові силового відомства потрібно більше часу, про це також необхідно написати в рапорті – у такій ситуації його безпосередній начальник повинен буде радитися з вищим керівництвом. У разі непокори вищезазначеним вимогам накладеться штраф і звільнення співробітника поліції за виїзд за кордон.
Висновок
Точний прогноз щодо того, коли поліцейським дозволять виїзд за кордон, на сьогоднішній день дати неможливо. Список іноземних держав, куди виїжджати співробітникам силових відомств не рекомендується, постійно змінюється залежно від геополітичної ситуації у світі: країни, з якими в Росії загострюються відносини, негайно потрапляють до списку заборонених відвідувань. Загалом уряд РФ та Генеральна прокуратура радять співробітникам поліції зупинити свій вибір на відпочинку у курортних місцях у межах Російської Федерації.
Крім того, щоб допомогти співробітникам МВС з подорожжю наші фахівці підготують унікальний маршрут виходячи з ваших уподобань, необхідно лише залишити свою заявку.
І, нарешті, найцікавіше обмеження виїзду за кордон боржникам. Саме про статус боржника найпростіше «забути», збираючись у чергову закордонну відпустку. Причиною можуть бути прострочені кредити, неоплачені квитанції ЖКГ, аліменти або штрафи з ДІБДР. Будь-яка з цих заборгованостей може загрожувати обмеженням виїзду за кордон у 2021 році, дізнатися інформацію про наявність заборгованості рекомендуємо за допомогою перевіреного сервісу невиліт.рф
