Громадяни України, які змушені залишити країну за надзвичайними обставинами (військовий стан, репресії, голод, епідемії), що виключають можливість легітимної зміни громадянства, можуть оселитися на території РФ у статусі біженців. Порятунок людьми власного життя та його легітимація на території сусідньої держави роблять необхідним отримання тимчасового притулку українцям у Росії, пов'язаних з оформленням відповідних документів.
Що таке біженство та статус «тимчасовий притулок»
Під «біженством» у побуті цього слова слід розуміти стихійне і незаплановане залишення людьми країни свого проживання під впливом непереборних у приватному порядку факторів (соціальні та природні катаклізми, епідемії) або сильної індивідуальної хвороби.
Є більш вузьке розуміння цього терміна, що використовується для визначення осіб, які зазнали особистого переслідування з боку державних структур і змушені переїхати до іншої країни.
«Тимчасовим притулком» називається спосіб реєстрації на обмежений термін свого становища всередині обраної для переселення країни людиною, яка претендує на статус біженця або перебуває на лікуванні або карантині.
Підстави для отримання: пільги для громадян України
У зв'язку з різким погіршенням соціально-політичної ситуації в Україні у 2014 році для мешканців цієї країни було оголошено пільговий режим набуття статусу тимчасового проживання в РФ. Суть його полягала у скороченні терміну перевірки поданих разом із заявою документів із 3 місяців до 3 днів. Проте міжнаціональний конфлікт, що розгорівся, призвів до скасування цього режиму в січні 2015 року.
На даний момент (початок 2019 р.) українські біженці оформлюють свій статус у Росії на загальних умовах (про них буде сказано нижче) та наступні підстави:
- наявність паспорта;
- Звернення до міграційної служби РФ протягом 90 днів з моменту перетину російсько-українського кордону. (Після закінчення цього терміну іммігранти будуть змушені самостійно залишити Росію на той же період. Порушивши це правило особи на 3 роки втрачають можливість в'їзду в Росію під будь-яким приводом. Недотримання останньої заборони буде розглянуто кримінальним судом);
- Відсутність у документах позначок про проживання біля будь-якого російського регіону;
- Дотримання основних правил перебування у чужій країні.
Процедура отримання тимчасового притулку у спрощеному порядку для українців
Наведені нижче пункти дійсні на території всіх регіонів Росії за винятком м. Москви та московської області, в межах яких отримують тимчасовий притулок лише особи, які там проживали, українського походження.
Куди звернутися
Оформлення свідоцтва тимчасового притулку здійснюється претендентом у найближчому відділенні Федеральної Міграційної Служби Росії.
Вам також можуть сподобатися
Які документи зібрати
Перед поданням заявки на ВУ заявнику слідує:
- Зняти відбитки своїх пальців у місцевому відділенні МВС;
- Пройти повну медичну комісію з метою виявлення у себе можливих заразних хвороб, що передаються повітряно-краплинним та статевим шляхами, та тих чи інших психопатологій. Якщо заявник виїхав із України разом із членами своєї сім'ї, останні також проходять медкомісію.
Здобувач ВУ повинен мати документи, що підтверджують його сімейний статус і свідоцтва про народження неповнолітніх дітей (якщо такі є), а також нотаріально завіреними перекладами тих та інших на російську мову.
Отримавши дактилоскопічну довідку та медичні сертифікати, що свідчать про відсутність зазначених вище захворювань, і додавши до них паспорт та 4 чорно-білі (іноді потрібні кольорові) фотографії заввишки 4,5 см і шириною 3,5 см, претендент може йти оформляти заявку притулку.
Кожен повнолітній член сім'ї повинен передати йому чотири власні фотографії (з такими ж параметрами), а кожен неповнолітній – дві.
Терміни очікування та вартість
Отримана заявка розглядається протягом 3 місяців. Цього терміну людині видається довідка, що підтверджує законність його перебування не більше РФ. Після видачі готового свідоцтва ВУ заявник позбавляється паспорта України, що надходить до архіву ФМС на термін перебування, що отримав притулок у межах Російської Федерації.
Безпосереднє оформлення тимчасового притулку безкоштовно. Проте процес збору необхідної документації пов'язаний із певними витратами:
- Створення засвідчених у нотаріуса перекладів документів про сімейний стан та свідоцтв малолітніх дітей обійдеться по 500 р. за переклад та по 100 грн. за свідчення;
- Мінімальна сума за одну фотографію – 50 грн., а за ксерокопіювання (яке теж може знадобитися) – 5 р./сторінка;
- Медичний огляд однієї людини буде коштувати близько 5000 грн.
Як виглядає отримане свідоцтво та скільки воно діє
Посвідчення має форму кишенькової книжки в м'якій обкладинці і має такий вигляд:
Термін дії – 1 рік. Можлива щорічна пролонгація.
Вам також можуть сподобатися
Правила продовження
Статус ВУ можна багаторазово продовжувати, додаючи щоразу по 1 році. Здійснюється ця процедура за місцем видачі первісного документа протягом місяця до закінчення вихідного терміну.
Від людини потрібно надати паспорт та свідоцтво ВУ, а також викласти у письмовій формі вільним стилем причини для продовження свого нинішнього статусу. Заявка задовольняється чи відкидається під час прийому прохача без стягування з нього оплати.
Відмова з боку ФМС можлива, якщо ці причини здадуться співробітнику відділення несерйозними або надуманими. Також може бути відмовлено у продовженні статусу ВУ з причин, аналогічних у разі повного анулювання документа.
Права та обов'язки особи, яка отримала притулок
Українці, які проживають у Росії на зазначеному положенні, мають такі основні права:
- Працевлаштовуватися на легальних підставах (і розраховувати на сприяння з боку підприємств з працевлаштування);
- здобувати освіту нарівні з громадянами Росії;
- Користуватися безкоштовною медичною допомогою (при володінні страховим полісом).
Більш специфічні можливості, наприклад послуги безкоштовного перекладача або підвищену компенсацію за неякісне транспортування багажу отримує той, хто зможе довести свою особливу потребу в подібних привілеях.
До обов'язкових обов'язків власника посвідчення ВУ можна віднести:
- Постановка на облік органів ФМС;
- Оповіщення у семиденні терміни органів ФМС про зміну власних імені та/або прізвища, а також сімейного статусу;
- Зняття з обліку у місцевому відділенні міграційної служби під час зміни місця проживання або громадянства іншої країни.
Що робити після тимчасового притулку. Чи надано матеріальну допомогу
Після реєстрації свого перебування в країні (а краще відразу після перетину міждержавного кордону) людина має якнайшвидше знайти собі житло. Орендована квартира чи готельний номер є найкращими варіантами.
Купівля житлового приміщення не рекомендується, бо становище людини, що має ВУ, вкрай ненадійне, і за найменшої провини він може бути висланий із країни на тривалий час без збереження права власності над особистою нерухомістю.
Якщо ж залишатися бездомним, тобто ризик зазнати кримінального переслідування за законом, що забороняє бродяжництво в Росії.
Наступним етапом стане пошук легальної роботи, яка приносить стабільний та достатній дохід. Матеріальна підтримка у розмірі 100-300 рублів одноразової щоденної виплати дорослій людині (до 450 грн. дитині), що виробляється місцевими органами соціального захисту, не здатна задовольнити навіть мінімальні людські потреби.
Подальше розширення права і свободи можливо при отриманні статусу біженця чи повноцінного громадянства.
Втрата тимчасового притулку (анулювання) та добровільна відмова від статусу: причини та наслідки
Припинення дії договору, що описується, настає в момент вільного або мимовільного вчинення людиною будь-якого з нижче названих вчинків:
- Виїзд із країни, що вкрила біженця;
- Отримання громадянства будь-якої (у тому числі і цієї) держави;
- Вчинення злочину або протиправної провини.
Зникнення причин еміграції (припинення особистих гонінь, закінчення війни, взяття під державний контроль епідемічних хвороб) також анулює договір.
Розірвана угода може бути згодом відновлена за стандартних умов.
Допомога російською державою українцям, які потрапили у скрутне становище і змушені втекти зі своєї країни, не є безкорисною. Оформляючи біженців біля Росії, ФМС наповнює російський ринок праці дешевою робочою силою, і навіть збільшують контингент споживання послуг та товарів національного виробництва.
Грошова допомога, що надається органами соціального захисту, смішно мала або, як свідчать деякі ті, що звернулися за нею, відсутня зовсім.
Проте тимчасовий притулок в РФ для громадян України дає їм стартові соціальні гарантії і в багатьох випадках перешкоджає скоченню цих людей вниз соціальними сходами.
